多路资金加速涌入 新一代信息技术、高端装备获支持

央地多举措力促战略性新兴产业投资

《经济参考报》记者获悉,有关部门和地方正酝酿更大力度的财政金融投融资举措,部署战略性新兴产业投资,包括提供千万至数亿元的财政项目资金,大幅增加信贷、保险等中长期资金支持等,产业引导基金也面向新一代信息技术、高端装备制造等重点领域加速集结。业内预计,在多方加码投资系列利好下,未来五年,战略性新兴产业增加值占GDP比重将达到20%左右,成为“十四五”时期推动经济高质量发展的支柱性产业。

央地加码战略性新兴产业投资

四季度伊始,多地战略性新兴产业投资项目迎来密集开工。10月17日,安徽省第十批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会举行,220个项目集中开工,总投资1159.4亿元,其中战略性新兴产业项目有84个,占比超过三成,总投资403.5亿元。10月16日,重庆江津区举行招商引资项目集中签约活动,81个签约项目总投资207亿元,其中战略性新兴产业项目27个。山西日前聚焦“六新”项目,围绕电子信息、大数据等战略性新兴产业,新开工项目435个,计划总投资1986亿元。

项目加快开工的背后,是多方集中发力,加码战略性新兴产业投资。9月,国家发改委等四部门联合印发了《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》,将有效推动资金、人才等各种资源向新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等行业聚集。

地方上,9月28日,广东举行培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群新闻发布会,明确布局十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群,针对半导体与集成电路产业等领域给予省科技创新战略专项资金、产业基金等支持保障。山东日前提出,力争到2021年培育认定15个省级战略性新兴产业集群,在土地、资金等方面予以重点保障。另外,深圳、天津、宁波等地也展开相关布局。

“当前新兴产业发展态势好、后劲强,前三季度在制造业整体投资同比下降6.5%的状况下,高技术制造业投资同比增长了9.3%,其中医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长了21.2%和9.3%。”工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌22日在国新办新闻发布会上表示。

“当前我国面临的内外部环境发生了深刻变革,战略性新兴产业的发展将成为我国实现经济转型的重要战略支撑。”中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,未来战略性新兴产业将获得更大的支持力度,包括芯片、集成电路等面临“卡脖子”问题的关键领域,以及信息技术、新材料、高端装备制造业等代表产业链升级大方向的重点领域有望成为投资热点。

多路资金加速涌入

一揽子政策利好下,更大力度的财政金融投融资举措正在加速落地。财政支持方面,深圳日前下达战略性新兴产业发展专项资金2020年第三批新兴产业扶持计划,计划项目合计118个,涉及政府资助资金总额12649万元。新疆设立2000万元自治区技术创新和战略性新兴产业专项资金,对13个项目给予重点支持。江苏省财政厅下达2020年省级战略性新兴产业专项资金6.88亿元,支持战略性新兴产业领域的41个重点项目。

金融业支持力度也将加大。银保监会党委委员、副主席梁涛22日在2020金融街论坛上表示,下一步银保监会将更好地服务经济结构调整和转型升级,大幅增加制造业和战略性新兴产业中长期资金支持。广西、安徽等地银保监局近日均明确,从银行信贷、保险等多方面入手,支持战略性新兴产业融资。

直接融资支持方面,产业投资基金持续发挥重要作用。9月28日,众邦基金联合长江产业基金设立了100亿规模的长江卓尔产业投资基金,重点投向智能制造、医疗大健康等战略性新兴产业。中国石化也成立50亿元基金,投资布局高端智能制造、人工智能等,助力科技成果转化。

记者从清科研究中心获悉,截至2020年上半年,我国已设立的产业类引导基金数量达到1042支,已到位规模3.01万亿元,主要围绕制造业及战略性新兴产业。创投类政府引导基金数量达到507支,已到位规模0.64万亿元,主要围绕地区中小企业发展、科创企业、高新技术企业以及战略性新兴产业,尤其针对种子期、初创期企业。

多元融资方式需进一步完善

业内指出,战略性新兴产业相关技术升级和更新换代快,对技术研发、人才储备的融资需求期限长,需进一步完善多元融资渠道。

范若滢表示,一方面以商业银行为代表的传统金融机构的金融供给与战略性新兴产业的需求不匹配,对新兴产业发展的支持力度不足。另一方面,创投市场发展不够规范、成熟,我国创投资本存在明显的短期逐利特点。此外多层次资本市场建设仍不够完善,这导致前期我国大量国内新经济公司选择到境外上市进行融资。

中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所副所长周游表示,传统的财政政策、货币政策、金融政策可能难以满足新的投资模式需求,需要进一步完善相关政策措施。在投资政策上,积极实行财政政策和金融政策的合理调整和变动,同时规范并推动政府和社会资本合作(PPP)融资模式,引进私人资本提高效率,拓宽融资来源。

围绕建立和完善战略性新兴产业多元投融资渠道,范若滢表示,需要创新金融服务模式,鼓励商业银行与创投机构、政府产投基金等加强合作,为优质新兴产业企业提供全周期、综合化金融服务。支持有条件的地区设立专业银行。针对战略性新兴产业企业的融资需求,应有特殊的工作机制和组织架构安排。此外,加快多层次资本市场建设,完善战略性新兴产业企业成长壮大的融资渠道。以科创板改革为契机,建立起向硬科技企业精准输送金融血液的对接机制,助推新兴产业快速健康发展。(记者 郭倩)

[ 责编:袁晴 ]

原标题:美国对“北溪-2”项目实施新制裁,运营商回应

(观察者网讯)去年12月20日,美国总统特朗普签署《保护欧洲能源安全法案》,要求美国制裁“北溪-2”项目的施工方。10个月后,当地时间10月20日,美国国务院扩大了针对“北溪-2”项目的制裁范围,新制裁适用于在管道铺设船只上帮助进行设备安装及现代化改造的企业。

对此,俄卫星社、巴基斯坦媒体UrduPoint News均报道,“北溪-2”项目运营公司Nord Stream 2 AG回应称,“我们了解美国国务院2020年10月20日发布的有关《欧洲能源安全保护法》的新建议。我们无法评论这些建议对支持本项目的公司能带来怎样的潜在后果。”

Nord Stream 2 AG称:“任何针对‘北溪-2’项目实施制裁的威胁都会影响到许多西方承包商和投资商。如果这些制裁得到实施,它们将直接影响到超过12个欧洲国家的120多家企业。”

“北溪-2”号项目拟建设一条从俄罗斯海岸经波罗的海通往德国的双线天然气管道,设计总输气能力每年550亿立方米。俄气是项目运营商Nord Stream2公司的唯一股东。

美国一直阻挠这一项目,认为“北溪-2”项目将使欧洲各国加深对俄罗斯能源的依赖,同时会损害乌克兰的经济和战略安全。

去年底,美国制裁了“北溪-2”项目的施工方,波兰、乌克兰和波罗的海国家予以支持,承建该项目的瑞士Allseas公司随即宣布停工。而德国则对这个域外制裁予以反对。

Nord Stream 2 AG发言人表示:“我们要强调,‘北溪-2’是完全允许的项目,根据适用的国内和国际法规建造。” “我们被迫寻找新的解决方案。”

另据《华尔街日报》21日报道,美国国务院周二的指导方针还称,该国国务院和财政部已经准备“利用制裁的全部权限来停止建设。”预计今年晚些时候将在美国防开支授权法案中包括更多制裁措施。

责任编辑:武晓东 SN241

本报北京10月18日电 (记者李婕)从国务院国资委获悉,央企混改再引入社会资本超过1800亿元!日前,由国务院国资委指导,上海联合产权交易所和北京产权交易所联合举办的“中央企业混合所有制改革暨中央企业民营企业协同发展项目推介会”在上海举行。316宗项目在会上与投资者见面,涉及引入社会资本超过1800亿元,其中,中央企业混改项目268宗,中央企业民营企业协同发展项目48宗。

推介会上,集聚了商业航天龙头企业、国家集成电路装备制造领域战略科技企业、信通领域供应链综合服务商等优质项目。航天科工火箭技术有限公司、中电科电子装备集团有限公司、中国邮电器材集团有限公司、中国化学工程集团有限公司等四户中央企业混改项目和新华联集团及旗下上市公司、中民国际融资租赁股份有限公司、中民新能投资集团有限公司等民营企业项目进行现场路演。

此次项目推介会呈现三个特点,一是科技类企业占比进一步提升,高新技术企业达85户,占比接近50%;二是目标更加明确,更加注重引入高匹配度、高认同感和高协同性的战略投资者;三是首次推介中央企业民营企业协同发展项目,涉及电信、环保、航空制造、电力等诸多行业。

国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗在致辞中表示,国资委正在组织实施国企改革三年行动,将以混合所有制改革为抓手,推动中央企业和民营企业加强产业链供应链上下游协同,在更大范围、更深层次、更高水平上深化合作,提升产业链供应链稳定性和竞争力,形成国有经济与民营经济相互融合、共同发展的良好局面。

作为多层次资本市场的重要组成部分,中国产权市场在助力中央企业混改方面发挥着重要作用。2016-2019年的4年间,产权交易市场共完成国有企业混改项目4351宗,累计交易额8116亿元。2019年以来,国家电投黄河上游、中盐股份、中钢洛耐、招商港通、中国国际货运航空、中铁高速等一大批优质中央企业通过产权市场实施混改,推动国有资本和非公有资本深度融合、取长补短、相互促进、协同发展。

国务院国资委有关负责人表示,本次推介会的成功举办,为中央企业实施国企改革三年行动、积极稳妥深化混合所有制改革开启新篇章,为国有企业与民营企业在多领域、多板块、多形态上强化协同发展创建了良好开端。

西部迎来高新技术产业与金融资本对接“盛宴”

科技日报成都10月20日电 (李迪 记者盛利)20日,第七届中国(西部)高新技术产业与金融资本对接推进会在四川成都举行。此次活动由民建中央、科技部、四川省人民政府和深圳证券交易所共同主办。这场科技金融对接大会通过政府搭台、企业唱戏,寻求充足资本,对接优质科技成果,促进科技与金融深度融合。

推进会上,四川省众多科技企业、科研机构带来了前沿、先进、重大科技成果项目;在资金供给侧和项目需求侧,汇聚了国内顶尖投资机构、银行金融机构、中介服务机构。同时,推进会还专门设置了“国有资本专场线上对接会”,把四川国有科技企业、国内优质民营科技企业的优质项目汇聚到一起,通过项目路演和对接洽谈的形式,促进更多国有资本、国有科技企业与社会资本、民营科技企业交流碰撞,让各类科技企业的优质项目,得到更多社会资本、国有基金的投资。

据了解,本届推进会共促成合作(意向)项目404项。其中,签约贷款或股权投资项目354项,签约金额265.73亿元;银行授信项目20项,授信金额101.89亿元;重大科技保险项目30项,保额929.61亿元。值得注意的是,推进会系列专题活动运用网络新技术,采用“线下+线上”相结合的办会新模式,在线下举办推进会开幕式及大会主题报告,在线上搭建多功能、多终端的云会场,开展云培训、云对接、云展览等系列“云上活动”,让更多机构、企业能够参与。

[ 责编:袁晴 ]

连续4年修订外商投资准入负面清单,清单条目压缩幅度逾64.5%,一批重大外资项目相继落地;外商投资法全面实施,清理与其不符的法规文件408部……近年来,我国不断优化营商环境,在世界银行《营商环境报告》中的排名从2018年的第七十八位跃升至2020年的第三十一位,连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列。

我国吸引外资规模稳居世界第二位

日前,辽宁省沈阳市铁西区,近30万平方米的钢铁厂房拔地而起。宝马集团全球最大生产制造基地——辽宁沈阳华晨宝马第三工厂项目总装物流车间完成主体钢结构封顶。

华晨宝马项目是我国推进高水平对外开放的一个缩影。近年来,我国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,开放的大门越开越大,开放水平不断提高。

——投资限制越来越少,制度保障越来越有力。

2019年出台的外商投资法及其实施条例,在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度。2017年—2020年,我国连续4年修订外商投资准入负面清单,清单条目由93项减至33项,负面清单之外给予外商投资国民待遇。经济合作与发展组织(OECD)的数据显示,2013年以来中国对外资限制程度迅速下降,下降幅度是主要经济体中最大的之一。

“每一个负面清单条目的取消或放宽,都意味着一个更加开放的领域,会带来相应的外资流入。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡说。

——营商环境越来越优,外资大项目越来越多。

去年,三星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成厂房建设,巴斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动,特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付。今年,沈阳宝马第三工厂项目、惠州埃克森美孚石化综合体项目相继开工,越来越多外国投资者分享中国发展机遇。

2017年至2019年,在全球跨国投资连续下滑的背景下,我国吸引外资规模稳居世界第二位。今年8月我国实际使用外资同比增长18.7%,在新冠肺炎疫情全球蔓延、跨国投资持续低迷的背景下,这一成绩难能可贵。

“事实证明,中国推动更高水平开放的脚步不会放缓,中国利用外资的政策不会变,中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”国家发改委有关负责人表示。

投资便利化程度不断提升

走入阿斯利康与江苏无锡市政府合作共建的无锡国际生命科学创新园,道路宽敞、绿植环绕,首批入驻的俄罗斯科技公司声曼和正在举办线上活动,与13家跨国药企共同讨论人工智能在罕见病领域的应用。

“近年来,中国持续优化营商环境,为跨国药企扎根中国创造了更多便利,阿斯利康将继续加大在中国的业务布局。”阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊介绍,园区已拥有7家海内外战略合作伙伴,迎来17家入驻企业。

筑巢引凤,花开蝶来。近年来,通过深化“放管服”改革,不断优化营商环境,我国投资便利化程度不断提升。特别是新的外商投资法及其配套法规于今年正式实施,全面取消商务领域外资企业设立变更的审批和备案,外商投资预期和信心稳定趋好。

——鼓励投资领域持续增加。去年公布的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,鼓励目录总条目1108条,其中全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条;中西部目录693条,与2017年版相比增加54条、修改165条。

——服务效率大幅提升。“以前办理业务,要耗时几个月。今年仅3天就完成了所有注册程序!”7月28日,海南南太岛国投资有限公司相关负责人周秦拿到了营业执照。得益于新上线的“海南e登记”平台,外商只需登录网站,即可自主办理注册登记。

中国欧盟商会6月10日发布的报告显示,65%的受访会员将中国作为最重要或前三大投资目的地。“事实证明,中国仍然是各国投资者投资兴业的热土。”商务部发言人高峰说。

政策支持和服务保障力度加大

“未来3到5年,益海嘉里在中国大陆的投资将超过过去30年投资的总和。”益海嘉里集团总裁穆彦魁信心满满。

在黑龙江齐齐哈尔市,富裕县副县长带领专业团队提供全程全时段服务;在广东潮州市,潮州港经济开发区管委会成了协调各项事务性工作的“贴身保姆”;在山西太原市,市政府协调专车从江苏“点对点”接回务工人员,保证了工期……

穆彦魁表示,除了大规模投资建设新项目,益海嘉里还将不断提升中国工厂的科技化、智能化水平,助推中国粮油加工产业向智能化、绿色化、健康化转型升级。

优化营商环境,不仅是锦上添花,更是雪中送炭。在推进复工复产过程中,我国对内外资企业统一适用各项支持政策,服务保障力度不断加大,并成立了重点外资项目工作专班,协调推动相关部门和地方开展“一对一”服务。

“无论外部环境如何复杂多变,中国都会坚持不懈地提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平,让外商愿意来、留得住、能发展。”商务部外国投资管理司司长宗长青说。(本报记者 陆娅楠 罗珊珊)

《 人民日报 》( 2020年09月28日 06 版)

我军为驻高原部队官兵增加健康体检项目

增项包括临床检查2项、实验室检查33项、辅助检查4项

解放军报讯王洋、记者孙兴维报道:近日,记者从中央军委后勤保障部有关部门获悉,从今年起对驻海拔3000米(含)以上高原部队官兵,在年度健康体检常规检查项目基础上,重点围绕心血管、呼吸、血液系统等方面,增加39项特异性健康体检和预警监测项目。为驻高原部队官兵新增健康体检项目,体现了习主席、中央军委对边远艰苦地区部队一线官兵健康的高度重视和关心,是健康体检服务战斗力建设的又一实际举措。

本着早预防、早发现、早治疗原则,针对驻高原部队官兵实际需求,此次调整增加的体检项目主要包括临床检查2项、实验室检查33项、辅助检查4项。其中,新设检查项目22项,官兵年度健康体检备选检查项目调整为必查项目17项。

各级卫生部门、医疗保健机构,在精准掌握官兵体检需求的基础上,一人一策认真制订个性化体检工作方案,不断创新完善体检服务模式方法,积极创造条件完成新增体检项目,促进体检率和体检质量提高;结合高原官兵健康体检反映的疾病谱变化、健康危险因素,采取针对性措施开展高原慢性疾病防治和评估指导,努力提高官兵整体健康水平,助力部队战斗力巩固提升。

我军为驻高原部队官兵增加健康体检项目