原标题:修改留学生签证新规,体现特朗普政府短视与算计

■ 观察家

签证政策在短时间出现反复,说明当前特朗普政府的决策混乱,缺乏谨慎和连贯,也暴露了其短视与无能。

7月12日,据报道,美国移民及海关执法局部分修改了之前曾经引发众怒的留学生签证新政。根据新修改的政策,身在美国境内的国际留学生,必须至少选择一门线下课程,而不能全部选择上网课;而身在美国境外的国际留学生,可以根据情况选择在当地上网课,且暂时不会失去学生身份,只需要在学生及交流访问者信息系统中保持激活状态。

这项修改使大部分秋季入学和开学的国际学生暂时松了一口气,不会因为无法赴美而失去学生身份,但是已经在美国的国际学生仍然面临可能被驱逐出境的风险,除非其所在学校能提供至少一门线下课程。

因为新冠肺炎疫情暴发,美国大部分学校也提前终止了2020年春季学期,或者将授课由线下改为线上,降低师生感染的风险。但是,美国移民与海关执法局却在近日发出关于留学生的通知,所有在秋季进行网课教学的大学留学生都必须离境,或者转学到面对面授课的大学。这意味着,如果没法接受线下授课,很多留学生就要被驱逐出境。

此前已经有很多分析指出,美国此举,不过是为了“重启经济”和“全面复工”,往深了看,更是潜藏着特朗普的政治算计。因为学校重启、社会重开,经济复苏,特朗普的选战就会直接加分。

但是,在现行体制下,美国政府无法直接命令美国的学校开学。例如纽约州州长安德鲁·科莫就公开回应特朗普:是否开学的决定权在各州政府手中,总统无权决定。所以,该政策甫一出台立刻遭到普遍反对。哈佛大学和麻省理工学院甚至对联邦政府发起诉讼,申请阻止新规则的施行。

耶鲁大学、康奈尔大学、南加州大学等高校也纷纷为留学生发声,反对该签证政策。白宫网上的请愿墙也有23万枚签字要求取消该政策。在一个标榜法治和民主的国家,程序正义和民意格外重要。也正是在这种情况下,美国政府才“犹抱琵琶半遮面”地对备受争议的签证政策做出修改,以缓和不断加大的舆论和诉讼压力。

此外,中美之间的交流可能也是此次美国修改政策的原因之一。美国是中国留学生数量最多的国家——根据美国《门户开放报告》数据显示,中国已经连续10年成为赴美留学生最多的生源国。所以,美国对留学生签证政策调整影响最大的国家无疑是中国,基于政策在中国留学生群体中引发的声音,美国可能也不得不考虑做出改变。

就目前看,美国政府调整签证政策,在当前的疫情下能够让学子们顺利完成学业。但是,我们也要看到,此次签证政策调整是美国政府在国内外重压之下的无奈之举,限制留学生,包括限制留学生所学学科,正在成为美国政府的未来政策方向。但无论如何,学生的课堂,不能成为美国内部政治分歧的工具。

说到底,美国签证政策在短时间出现反复,说明当前美国政府的政策混乱,缺乏谨慎和连贯,这也暴露了特朗普政府的短视与无能。

梁亚滨(中央党校国际战略研究院副教授)

实习编辑:李璇  责任编辑:赵润琰

原标题:竟对外国留学生下手,美国这波操作“作什么妖”?

真是猝不及防啊!眼下,美国新冠疫情不断恶化,累计确诊病例超300万人,政府不忙着全心全意好好抗疫,却准备对外国留学生“下手”。这波“作妖”操作,宛若一颗重磅炸弹,惊得美国高校和留学生群体一片哗然!

当地时间7月6日,针对美国高校今年秋天将开始的课程,美国移民与海关执法局(ICE)发布了一项新规定,大致是这么几个意思:

美国移民与海关执法局官网通知截图

1。如果美国高校上的全是网课,那还待在美国的留学生就要离境,不然遭遣返!

2。新申请签证的外国留学生,如果其课程全是网课,将无法获得美国学生签证。

3。如果美国高校采用“线上+线下”授课,最多只能上一门网课或不超3个学分的网课,不然以后不给你签证!

……

惊呆了!疫情这么严重,政府不想让美国高校好好上网课,还威胁要遣返百万在美留学生,这是什么操作?!

这套“一刀切”的“作妖”组合拳,顿时激起千层浪,让美国高校和留学生圈炸锅了!

2

新规定一出台,美国教育界首先不买账。

美国哈佛大学很生气,斥责美国政府搞“一刀切”,完全无视高校上网课实属防疫的无奈之举。哈佛大学6日原本已宣布,今年秋季开学后,所有课程都通过网络讲授。

美国大学协会联邦事务助理副主席伯勒斯痛心地说,不少国际留学生对科研有重大贡献,甚至参与研究对抗新冠疫情,他们“不应被逐出美国”。

伯勒斯还指出,美国学界4月份就要求政府就复课问题颁布指引,但政府不但延至7月6日才公布,更要求院校在7月15日前响应,应变准备的时间都不足。

代表约1800间院校的美国教育委员会,批评新规造成混乱。

更有教育界团体质疑,美国政府以留学生作筹码,迫使院校加快重开,是为了营造美国“恢复正常”的假象。

3

不少媒体也批评,美国政府这个操作真是“自断财源”。

据路透社统计,美国高校目前有超过100万外国留学生,占美国高等教育总人数的5.5%。他们通常要全额支付学费,是各高校的重要财政收入来源。

CNN相关报道截图

这些收入对美国经济也有助力。据美国商务部数据,2018年,外国留学生为美国经济总体贡献450亿美元。

经济形势本来就衰退得厉害,美国高校怎么舍得断了这笔不小的财源!

但是,到校可能被感染,网课一定被遣返。面对这种两难的境地,美国高校也是面面相觑。

就在此时,作为美国教育界“扛把子”的哈佛大学和麻省理工学院站了出来,就这项新规和美国政府硬杠上了。

8日,这两位“带头大哥”提起联邦诉讼,一纸诉状将美国政府告上法庭,要求阻止实施对留学生的签证新规。

最近一段时间,美国疫情形势陡然恶化,确诊病例持续激增。让留学生们顶着汹涌疫情上面授课,会不会引发高校疫情暴发?这可是事关美国高校全体师生们生命健康的大事儿啊!

4

“我不要你觉得,我要我觉得”,显然,美国某些政府官员可没有教育界人士这些忧虑。

7月7日,总统在推特上表达了自己对美国高校复课的强烈渴望:

“学校必须在秋季开放!!!”

全句大写,并加了三个感叹号,语气非常强硬!

他还在推特上指责,拜登和民主党人不希望学校秋季复课,是出于政治考虑,而非健康考虑。

美国总统特朗普社交网站官方账号截图

8日,特朗普更是在社交媒体上说,美国校园如果不重启,可能切断它们的联邦经费。总统态度如此强硬,还发出了经济威胁。

那么,对留学生下如此重手,美国政府新规背后到底是什么目的?简单梳理一下,舆论大致有3点看法:

1。美国大学这样空空荡荡的,不利于美国社会复工复产。美国政府希望高校们打个样,率先恢复线下教学,从而带动中小学复课。毕竟,学生们总呆在家里,家长们怎么好上班呢?这一定程度上会阻碍美国社会复工复产、提振美国经济。在11月大选前,让各种经济指标高起来,是希望连任的特朗普当下最着急的事儿!

2。柿子捡软的捏!对外国留学生下手,不会得罪手握选票的美国选民。外国留学生和他们的家人,基本是手里没有选票的群体,拿他们先“开刀”,不会得罪美国选民,减少选票流失。

3。某些政客要亮明排外和反移民立场,迎合美国部分仇外选民,巩固共和党的大选基本盘。美国社会现在撕裂严重,共和党已经不指望拉拢反种族歧视的民主党选民和中间选民,巩固和激活自己的基本盘才是王道。因为在这部分选民眼中,外国留学生是来和他们抢饭碗、抢机会的,美国不欢迎!

这场大戏,台上,美国顶级高校和美国政府硬刚;台下,留学生们对下半年求学生涯异常焦虑,怀着殷殷期望,凝视着哈佛和麻省理工。

揪心!疫情之下,这场特别的PK,事关百万学子的人生,事关百万个家庭的焦虑。希望最终的结果,别让在美留学生境况雪上加霜,彻底寒了他们的心!

原标题:张之香:限制中国留学生 美国将受巨大经济影响

首先,我要感谢此次论坛主办方。今天的论坛恰逢其时,在中美关系在全球疫情下进一步恶化、达到新的低点的时候,我们齐聚于此,寻找方法来避免中美关系自由落体式下滑,避免这种全球大灾难。很多嘉宾都是军事、经济或政治领域的专家,我主要来谈谈现在如何保护中美之间教育的沟通和交流,这确实是中美关系最后且最为重要的支柱和基石。

传统来讲,第三支柱(教育)应该是有隔绝作用,免受政治经济的影响。教育交流是一个基石,能够以更好的、和平的方式解决分歧。通常来讲,人文交流有很多功能,就算政府之间的关系恶化,教育、人文交流在正常情况下还是可以正常进行。冷战时期,国家间的教育、文化方面的沟通并没有受到什么影响,并没有限制美国学生不能来苏联,国际学生来苏联等等,现在没有这种免疫了。就算中美在去年11月份举办活动,纪念中美关系建交40周年,此后,美国还是限制了中国学生赴美的留学签证。

从美方的外交政策及教育政策来看,特朗普限制了很多中国学生来美国留学,他的借口是国家安全政策,认为一些中国学生是派来的间谍。这确实会影响双方的教育和人文交流。FBI的领导人第一次把人文交流引入到了政策用语当中,即不是政府,而是所有社会都需要做出行动,保护美国的国家安全,免受中国的威胁。几天前,7月4日,美方官员指控中国经济的间谍行动,比如数据的盗取等相关指控,他说到了一些案例,比如科学家、经济学家试图来美国窃取数据。哈佛大学这位教授的案例也是典型案例,这种调查把很多中国科学家或中国公民逮捕起来。现在,这种怀疑和质疑已经渗透到方方面面,亚裔美国人在美学术界都比较紧张,因为它主要针对的是学生、科学家。我们也看到美国有很强的反华情绪,由于现在疫情的发展,已经有了越来越多的反亚裔情绪。去年,美国的一些大学就已经签署了声明,让美国政府去保护他们的隐私,避免中国学生和中国学者窃取他们的信息和数据。近期已经有行政命令,还有一些国会法案是针对美中双方这些研发合作的,它要求美国的大学去审查或监督相关留学生。

就中国留学生签证问题,将有3000名左右中国学生会受到影响。现在高等教育交流也受到阻力,中国政府有很多海外非政府组织,很多大学机构也希望双方保持更多理性。同时,我们要更多重视国际交流合作,很多交流合作今年只完成了1/5的交流计划,中国并没有限制本国学生到美国学习。希望双方都有足够的智慧来解决这个问题。如果限制中国留学生,美国大学肯定会受到很大经济影响,去年一共有30万中国学生在美国留学,2018年,他们也贡献了150亿美元学费。

除了经济方面,还有一些潜在损失很难评估,也许这更加重要。教育和文化的沟通交流可以更好缓和人际关系,加强双方联系,当双方政府有对抗和冲突时,人文交流的渠道还是通畅的,而且存在很多对话的可能。王毅国务委员刚才也说到了这一点,教育和文化的沟通其实是最好的通道,能够更好地消除我们的误解,而且能够促进互信。

这个论坛就是一个很好的沟通和交流机会。今天我们齐聚于此,是因为我们都有良好的意愿,基于40年间中美两国良好的人文交流。即使政府间关系现在恶化,两国在教育领域还是需要继续合作。我们需要有更多互信、更多合作、更多理解,我们需要这样的基础。当其他方面停滞不前,人文交流便更为重要,一定要继续发展下去。我非常期待下一个会议的讨论,我们如何进一步发展中美关系。谢谢!(文章根据美国首任亚裔大使张之香在中美智库媒体视频论坛上的发言整理而成 整理人:翟亚菲)

原标题:竟对外国留学生下手 美国这波操作“作什么妖”?

真是猝不及防啊!眼下,美国新冠疫情不断恶化,累计确诊病例超300万人,政府不忙着全心全意好好抗疫,却准备对外国留学生“下手”。这波“作妖”操作,宛若一颗重磅炸弹,惊得美国高校和留学生群体一片哗然!

(一)

当地时间7月6日,针对美国高校今年秋天将开始的课程,美国移民与海关执法局(ICE)发布了一项新规定,大致是这么几个意思:

1.如果美国高校上的全是网课,那还待在美国的留学生就要离境,不然遭遣返!

2.新申请签证的外国留学生,如果其课程全是网课,将无法获得美国学生签证。

3.如果美国高校采用“线上+线下”授课,最多只能上一门网课或不超3个学分的网课,不然以后不给你签证!

……

惊呆了! 疫情这么严重,政府不想让美国高校好好上网课,还威胁要遣返百万在美留学生,这是什么操作?!

这套“一刀切”的“作妖”组合拳,顿时激起千层浪,让美国高校和留学生圈炸锅了!

(二)

新规定一出台,美国教育界首先不买账。

美国哈佛大学很生气,斥责美国政府搞“一刀切”,完全无视高校上网课实属防疫的无奈之举。哈佛大学6日原本已宣布,今年秋季开学后,所有课程都通过网络讲授。

美国大学协会联邦事务助理副主席伯勒斯痛心地说,不少国际留学生对科研有重大贡献,甚至参与研究对抗新冠疫情,他们“不应被逐出美国”。

伯勒斯还指出,美国学界4月份就要求政府就复课问题颁布指引,但政府不但延至7月6日才公布,更要求院校在7月15日前响应,应变准备的时间都不足。

代表约1800间院校的美国教育委员会,批评新规造成混乱。

更有教育界团体质疑,美国政府以留学生作筹码,迫使院校加快重开,是为了营造美国“恢复正常”的假象。

(三)

不少媒体也批评,美国政府这个操作真是“自断财源”。

据路透社统计,美国高校目前有超过100万外国留学生,占美国高等教育总人数的5.5%。他们通常要全额支付学费,是各高校的重要财政收入来源。

这些收入对美国经济也有助力。据美国商务部数据,2018年,外国留学生为美国经济总体贡献450亿美元。

经济形势本来就衰退得厉害,美国高校怎么舍得断了这笔不小的财源!

但是,到校可能被感染,网课一定被遣返。面对这种两难的境地,美国高校也是面面相觑。

就在此时,作为美国教育界“扛把子”的哈佛大学和麻省理工学院站了出来,就这项新规和美国政府硬杠上了。

8日,这两位“带头大哥”提起联邦诉讼,一纸诉状将美国政府告上法庭,要求阻止实施对留学生的签证新规。

最近一段时间,美国疫情形势陡然恶化,确诊病例持续激增。让留学生们顶着汹涌疫情上面授课,会不会引发高校疫情暴发?这可是事关美国高校全体师生们生命健康的大事儿啊!

(四)

“我不要你觉得,我要我觉得”,显然,美国某些政府官员可没有教育界人士这些忧虑。

7月7日,特朗普总统在推特上表达了自己对美国高校复课的强烈渴望:

“学校必须在秋季开放!!!”

全句大写,并加了三个感叹号,语气非常强硬!

他还在推特上指责,拜登和民主党人不希望学校秋季复课,是出于政治考虑,而非健康考虑。

8日,特朗普更是在社交媒体上说,美国校园如果不重启,可能切断它们的联邦经费。总统态度如此强硬,还发出了经济威胁。

那么,对留学生下如此重手,美国政府新规背后到底是什么目的? 简单梳理一下,舆论大致有3点看法:

1.美国大学这样空空荡荡的,不利于美国社会复工复产。美国政府希望高校们打个样,率先恢复线下教学,从而带动中小学复课。毕竟,学生们总呆在家里,家长们怎么好上班呢?这一定程度上会阻碍美国社会复工复产、提振美国经济。在11月大选前,让各种经济指标高起来,是希望连任的特朗普当下最着急的事儿!

2.柿子捡软的捏!对外国留学生下手,不会得罪手握选票的美国选民。外国留学生和他们的家人,基本是手里没有选票的群体,拿他们先“开刀”,不会得罪美国选民,减少选票流失。

3.某些政客要亮明排外和反移民立场,迎合美国部分仇外选民,巩固共和党的大选基本盘。美国社会现在撕裂严重,共和党已经不指望拉拢反种族歧视的民主党选民和中间选民,巩固和激活自己的基本盘才是王道。因为在这部分选民眼中,外国留学生是来和他们抢饭碗、抢机会的,美国不欢迎!

看台上,美国顶级高校和美国政府硬杠的大戏正在上演;看台下,留学生们对下半年求学生涯异常焦虑,怀着殷殷期望,凝视着哈佛和麻省理工。

揪心! 疫情之下,这场特别的PK,事关百万学子的人生,事关百万个家庭的焦虑。希望最终的结果,别让在美留学生境况雪上加霜,彻底寒了他们的心!

实习编辑:李璇  责任编辑:赵润琰

原标题:美国单日新增病例如何从2万到6万 CNN这篇文章说透了

海外网7月10日电 美国有线电视新闻网(CNN)在10日的一篇报道中大篇幅分析了美国疫情陷入泥淖的原因,并回顾了美国政府在应对疫情上如何一步步失控。CNN形容美国“深陷疫情黑洞,而且还没有出来的计划”,预测噩梦在接下来几个月内不会结束。

“美国在确诊病例和死亡人数上领先全球,”CNN毫不留情地指出美国令人震惊的现状,这个世界上最富有的国家,人口仅占全球4%,却拥有全球四分之一确诊病例和近四分之一的死亡病例。美国南部和西部各州的重症监护病房人满为患。美国花了99天时间突破100万例,43天后达到200万例,28天时间又增加100万例。“这真是一个可怕的增长率。”

文章进一步指出,5月中旬被认为是美国疫情危机最黑暗的日子,日新增病例约为2万例,现在平均是6万例。这让世界各国对美国“避犹不及”,美国人被禁止前往欧洲旅行,加拿大总理特鲁多近日也拒绝到访美国。

疫情导致内忧外患,文章认为,这场疫情是自二战以来最严重的危机,并且已经持续了几个月,然而白宫没有表现出丝毫谦逊。CNN认为,特朗普政府不仅为取得“巨大成功”而骄傲,还重新承诺不惜一切代价重启美国的反科学策略,正是这种策略埋下了疫情反弹的种子。

“美国政府偏执地宣称自己是战胜这场流行病的世界领袖。联邦官员本应制定一项全国性方针,但他们的意见却充满矛盾、困惑和尴尬。”CNN用犀利的语言表达不满,“能够实现大规模检测和追踪的隔离感染中心并不存在。华盛顿内部消息前后矛盾,最近重新开学的尝试也演变成了一场闹剧。在这种情况下,白宫新冠肺炎工作小组仍没有每天召开简报会,即使召开简报会,表现出来的也是躲避棘手问题和沾沾自喜。”

“没有迹象表明,美国会采取有效措施,”CNN摆事实讲道理地分析称,美国部分地区,比如纽约州、新泽西州和马萨诸塞州采取了适当的放松措施,并严格控制重新经济的程序,但在另外一些地区领导力真空加剧了事态朝着恶劣方向发展。佛罗里达州、得克萨斯州和亚利桑那州等州忽视科学,过快地开放酒吧、餐馆和健身房,引发了新一波疫情。匆忙行动的代价不仅仅是新增感染人数,还有服务行业失业人数激增。

“没有迹象显示,这个分裂的国家能团结起来对抗共同的敌人。”CNN悲哀地列举了一系列社会现实:美国人仍在争论是否要戴口罩,事实上这是对个人自由的微小侵犯,但却是缓解疫情蔓延的一线希望。能回答这些问题的美国顶级传染病学家福奇还被冷落在一旁。面对疫情,相信大多数领导人会把政府的资金、资源和专家投入其中,但特朗普似乎希望,营造的是一种“数以万计的美国人没有被感染”的假象,而不是真正地击退疫情。

CNN认为,美国完全可以借鉴其他国家重启的经验,但却没有这么做,反而将抗疫不利的责任转嫁给别国政府。美国贝勒医学院热带医学院院长彼得·霍特兹告诉CNN,只有坚定的国家领导才能制定出走出危机的路线,帮助目前正在经历疫情的各州摆脱困境。“我们没有领导能力来实现这一点。”

CNN在文章最后提到,近日美国对于是否开学的表态正成为政府失败的又一个缩影。8日,特朗普对美疾控中心给出的“关于安全开学的指导方针”表示不满,副总统彭斯也暗示该指导方针将被替换,只有美疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德坚持说,指导方针将继续保留,但可能有补充说明。另外,对于家长应该采取哪些措施来防止孩子从学校回家后感染年长的亲人,美国政府也没有给出任何答案。这样的疏漏在一个喜欢回避棘手问题的政府中最为典型,因为这些问题可能削弱白宫的政治抱负。(海外网 张琪)

责任编辑:范斯腾

过去一段时间,美国总统特朗普在推动各州重启经济的同时,不断呼吁重开因疫情而关闭的校园。

8日,特朗普表示,“如果学校不在今年秋天开学,就可能切断对学校的资金支持。”他还指责美国疾控中心关于重启学校的指导意见“非常严格、代价昂贵”。

  特朗普:美疾控中心的开学指导意见“又严又贵”

特朗普当天在社交媒体发文称,“重新开学对孩子和家庭很重要。如果学校不开学,政府可能停止为其提供资金!”路透社称,不清楚特朗普所指的资金是何种联邦资金援助。根据美国宪法,中小学教育由州政府负责,但联邦政府提供一些补充性的资金。

特朗普当天还将矛头对准美国疾控中心。他在社交媒体发文称,“我不同意美国疾控中心非常严格且代价昂贵的开学指导意见。它要求学校做非常不切实际的事情。”特朗普表示将与美国疾控中心开会讨论此事。美国疾控中心此前对学校发布指导意见,其中包括病毒检测、学生分小组上课、提供打包午餐等。

哈佛和麻省理工就留学生签证新规起诉美政府

为施压美国大学重启校园,美国入境和海关执法局6日发布通告说,2020年秋季学期的留学生如果仅上网课,将无法取得赴美签证或维持当前签证。对此,美国哈佛大学和麻省理工学院8日对特朗普政府提起诉讼,要求波士顿联邦法院对该签证新规发出紧急临时限制令。

哈佛大学校长劳伦斯·巴科在一份声明中表示,政府此举似乎是故意向学校方面施压,要求它们在今秋开学,并进行面对面授课,完全没有考虑这会给学生、教师和其他人的安全和健康等方面带来哪些隐患。

实习编辑:李璇  责任编辑:赵润琰